Регистрация в Роскомнадзоре: изменения с 30 мая 2025 года

С 30 мая 2025 года вступают в силу важные изменения законодательства, которые напрямую коснутся всех владельцев сайтов и интернет-магазинов, а также компаний и предпринимателей, работающих с персональными данными. Роскомнадзор ужесточает контроль за соблюдением норм федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных», вводя значительные штрафы и автоматизированную систему мониторинга сайтов на предмет нарушений. Соблюдение новых требований станет обязательным условием успешной и безопасной работы бизнеса в интернете.

Кто и зачем должен подавать уведомление в Роскомнадзор

Статья 22 Федерального закона № 152-ФЗ прямо обязывает организации, индивидуальных предпринимателей и даже самозанятых граждан, которые в своей деятельности обрабатывают персональные данные, направлять соответствующее уведомление в Роскомнадзор. Проще говоря, стоит на сайте появиться форме «Отправить заявку» или подписке на новости, либо если контакты клиентов хранятся в CRM, — вы автоматически становитесь оператором персональных данных и должны зарегистрироваться в реестре Роскомнадзора. Такая регистрация нужна, чтобы процесс обработки данных оставался прозрачным, права граждан были защищены, а бизнес избежал серьёзных штрафов, которые с мая 2025 года выросли в разы..

Кто может не подавать уведомление в Роскомнадзор

Есть ряд случаев, когда законодательство освобождает оператора персональных данных от обязанности уведомлять Роскомнадзор. В частности, это касается ситуаций, когда обработка персональных данных не связана с использованием автоматизированных средств (например, данные собираются вручную без внесения в электронные базы). Также уведомление не нужно, если вы собираете персональные данные сотрудников исключительно в рамках трудовых отношений или заключаете договор с физическим лицом, не передавая эти сведения третьим сторонам. Однако такие исключения следует трактовать узко, поскольку многие владельцы сайтов ошибочно считают, что их деятельность не подпадает под обязательную регистрацию, за что затем несут финансовые потери из-за штрафов.

Штрафы за неподачу уведомления в Роскомнадзор с 30 мая 2025 года

С 30 мая 2025 года вступают в силу новые, значительно увеличенные штрафы за непредставление уведомления об обработке персональных данных в Роскомнадзор. За несвоевременную подачу уведомления или его отсутствие физические лица (включая самозанятых граждан) будут вынуждены заплатить от 5 000 до 10 000 рублей. Для должностных лиц государственных и муниципальных органов, а также представителей некоммерческих организаций предусмотрены штрафы уже в размере от 30 000 до 50 000 рублей. Наиболее крупные санкции коснутся организаций и индивидуальных предпринимателей: они обязаны уплатить штраф от 100 000 до 300 000 рублей в случае игнорирования требований по регистрации оператора в реестре Роскомнадзора. Более того, если будет установлена трансграничная передача персональных данных без соблюдения законодательных норм, штрафы могут достигать 18 млн рублей. При этом следует учесть, что контроль за выполнением новых требований станет автоматизированным: специальный алгоритм Роскомнадзора будет отслеживать сайты компаний в реальном времени, оперативно фиксируя любые нарушения законодательства о персональных данных.

Что нужно сделать юридическому лицу и владельцам сайтов, чтобы соблюдать новые требования Роскомнадзора

Чтобы не попасть под санкции, организации и ИП-операторам предстоит комплексно перестроить работу с персональными данными. Во-первых, необходимо сформировать и утвердить пакет внутренних документов (политика обработки ПД, приказы, инструкции, регламенты) — обычно это 30-60 позиций, точное число зависит от штата, номенклатуры услуг и масштабов хранения информации. Все бумаги должны регулярно пересматриваться, чтобы всегда отражать действующие нормы закона. Во-вторых, важно привести сайт в порядок: разместить актуальную политику конфиденциальности, настроить баннер cookie и формы добровольного согласия, а также выполнять периодические технические и правовые проверки кода и серверов. При аудитах особое внимание уделяют сторонним инструментам: если ресурс отправляет данные за рубеж через продукты Google (Analytics, Drive, Sheets и др.) или популярные мессенджеры и соцсети (Telegram, WhatsApp, Facebook компании Meta, признанной экстремистской и запрещённой в РФ), это расценивается как нарушение правил локализации персональных данных и попадает в поле зрения автоматических алгоритмов Роскомнадзора. Наконец, следует назначить ответственного за защиту ПД, который будет контролировать соблюдение всех процедур на постоянной основе.

Как подготовиться к подаче уведомления в Роскомнадзор

Прежде чем подавать уведомление, оператору надо провести внутреннюю ревизию всех процессов, связанных с обработкой персональных данных. Для начала определите, какие данные вы собираете, зачем и как их храните: клиентские контакты, платежные реквизиты, файлы cookie, записи CRM — всё это относится к объектам обработки. Далее сформируйте перечень целей: например, исполнение договоров купли-продажи, маркетинговые рассылки или управление кадрами. Каждая цель должна быть подтверждена легитимным основанием и отражена в локальных актах. После этого проверьте техническую инфраструктуру: убедитесь, что серверы и базы находятся на территории РФ (если трансграничная передача не планируется), что сайт не тянет скрытые скрипты Google или Facebook, и что формы согласия корректно фиксируют волю пользователя. Следующий шаг — назначить ответственного за защиту ПД, утвердить Политику конфиденциальности и инструкции по инцидент-респонсу. Наконец, подготовьте сам пакет документов (около 30–60 позиций), сверив его с требованиями Роскомнадзора на май 2025 года, и только после этого приступайте к заполнению формы уведомления: так вы сведёте к нулю риск отказа в регистрации в реестре Роскомнадзора и последующих штрафов.

Как заполнить уведомление в РКН: пошаговая инструкция

Чтобы корректно зарегистрировать оператора в реестре Роскомнадзора, начните с выбора типа формы — первичное уведомление или корректировка ранее поданных сведений. Далее последовательно включайте обязательные блоки:

1. Сведения об операторе — полное наименование организации / Ф. И. О. ИП, адрес, ИНН, ОГРН;
2. Цель обработки данных — сформулируйте конкретно (например, «исполнение договоров купли-продажи», «рассылка рекламных предложений»);
3. Категории субъектов и перечень персональных данных (Ф. И. О., e-mail, телефоны и т. д.);
4. Способы обработки — автоматизированная, смешанная, без использования средств автоматизации;
5. Меры защиты — антивирус, резервное копирование, разграничение доступа;
6. Ответственный за организацию обработки ПД — Ф. И. О., должность, контакты;
7. Места хранения баз и факты трансграничной передачи (если есть — укажите страну и правовое основание);
8. Дата начала и при необходимости окончания обработки.

Проверив, что данные уведомления совпадают с локальными документами (политикой конфиденциальности, приказами, журналами), переходите к подаче: через портал Госуслуг, электронную форму на сайте Роскомнадзора (с ЭП) или письмом. Каждый пункт заполняйте без «лишней» информации — за избыточные или размытые формулировки РКН вправе отклонить уведомление, а переподача после 30 мая 2025 года приравнивается к просрочке и сулит штраф до 300 000 рублей.

Как подать уведомление в Роскомнадзор

После тщательной подготовки формы остаётся последний шаг — сама подача уведомления. У организации или оператора есть три законных пути, и выбор зависит от технических возможностей и срочности. Самый быстрый способ — онлайн-заполнение через личный кабинет на портале «Госуслуги»: система автоматически подставит часть реквизитов, а статус обработки будет отображаться в реальном времени. Если у компании уже оформлена усиленная квалифицированная подпись, удобно подавать документ прямо на сайте роскомнадзора; это занимает считаные минуты и сразу формирует квитанцию о приёме в реестре. Третий вариант — бумажное уведомление, распечатанное из онлайн-формы, подписанное руководителем и направленное ценным письмом в территориальное управление — подойдёт тем, кто пока не готов работать с ЭП; однако учитывайте, что почтовые задержки могут стоить штрафа, если конверт поступит после 30 мая 2025 года. В любом из трёх сценариев важно сохранить регистрационный номер и ключ уведомления: эти данные потребуются для последующих корректировок, а также подтвердят, что данные действительно занесены в систему РКН и ваша регистрация выполнена «по-взрослому», без риска внезапного штрафа.

Как подать уведомление в Роскомнадзор из 1С

Если компания ведёт кадровый или бухгалтерский контур в «1С» (например, «ЗУП» или «Бухгалтерия предприятия»), то процесс можно ещё больше упростить: внутри последних релизов конфигураций уже встроен сервис «Регистрация оператора в РКН». Достаточно выбрать меню «Отчётность → Роскомнадзор», указать, кому и зачем требуется регистрация, после чего мастер автоматически подтянет реквизиты организации, цели и способы обработки персональных данных, а данные о сервере и месте хранения баз — из настроек информационной базы. Пользователь подтверждает пакет файлов, подписывает его встроенным модулем ЭП (Крипто-Про) и нажимает «Отправить». В ответ «1С-Отчётность» возвращает номер и ключ уведомления, мгновенно заносит их в карточку оператора и формирует защищённое *.xml для архива. Такой подход экономит время, исключает ручные ошибки и сразу фиксирует факт подачи в общем журнале, что служит дополнительным доказательством должной осмотрительности перед проверкой Роскомнадзора.

Основные ошибки при оформлении и подаче уведомления в Роскомнадзор

Даже тщательно подготовленная организация иногда спотыкается на типовых промахах: в форме регистрироваться забывают включать все цели обработки персональных данных, указывая их слишком обобщённо («маркетинг» вместо «e-mail-рассылки акций»); оставляют пустыми поля о категориях субъектов, адресах серверов или сроках хранения данных; копируют сведения из старых локальных актов, которые уже не соответствуют реальности, из-за чего записи в уведомлении и внутренних документах расходятся. Часто встречается и обратная крайность — избыточная детализация: вписывают личные телефоны сотрудников вместо корпоративных, перечисляют сервисы-плагины, которые давно удалены с сайта, или дублируют одно и то же основание в нескольких разделах. Наконец, опасно забывать про трансграничную передачу: если в коде сайта остались скрипты Google Analytics, а в форме указано «передачи нет», такой разнобой легко фиксируется алгоритмами РКН и приводит к отклонению заявки или штрафу. Чтобы не «завалить» регистрацию, надо сверить каждую строку формы с актуальными политиками и инструкциями, убедиться, что перечень целей исчерпывающий, сведения не дублируются, а контактные данные обезличены и относятся именно к компании-оператору.

Почему организациям и владельцам сайтов нужно подготовиться заранее

Алгоритмы Роскомнадзора с мая 2025-го функционируют в режиме 24/7, автоматически сканируя сайты, сверяя фактическую обработку данных с тем, что указано в реестре; предписание присылают электронно, а на исправление дают всего десять календарных дней. Если оператор не успевает — штраф срабатывает «по умолчанию», и даже последующая регистрация не обнуляет санкцию. Кроме денег страдает трафик: попавший в «чёрный список» домен теряет доверие поисковиков, а отключённые формы захвата лидов бьют по конверсиям. Поэтому вопрос не в том, кому и зачем регистрироваться, а как быстро привести сайт, документы и ИТ-инфраструктуру к требованиям — иначе бизнес платит дважды: штрафуясь и проседая в продажах.

Влияние новых требований Роскомнадзора на SEO-продвижение сайта

Грамотно оформленные политика конфиденциальности, баннер согласия на cookie и прозрачная обработка персональных данных повышают E-E-A-T-сигналы (опыт, экспертиза, авторитет, надёжность), а значит — позиции в поисковой выдаче. Наоборот, блокировка форм или снижение скорости из-за сторонних скриптов, которые надо удалить ради соблюдения правил, ведут к росту отказов и падению Core Web Vitals. Иными словами, соблюдать закон — значит улучшать юзабилити и кликовую глубину: поисковики ранжируют ресурс выше, когда он демонстрирует ответственное отношение к данным пользователей, а не прячется от регистрации в Роскомнадзоре.

* Все рекомендации и советы, предоставляемые нами, носят рекомендательный характер и не являются юридической профессиональной консультацией.
Наш аудит основан на данных, которые есть в общем информационном поле и получены нашей практикой и практикой наших клиентов.
Мы не гарантируем точность и полноту рекомендаций в конкретных ситуациях, поэтому, в моментах под сомнением необходимо обратиться к юристу.